Datan jakaminen kilpailuoikeudellisena korjaustoimenpiteenä erityisesti essential facilities -doktriinin näkökulmasta ; Data sharing as a competition remedy: the applicability of essential facilities doctrine in the digital markets

Datan määrän ja merkityksen kasvu tuottaa yhä suurempaa hyötyä kuluttajille uusien teknisten innovaatioiden muodossa. Keräämällä suuria datamääriä suuret teknologiayritykset ovat kyenneet parantamaan palveluitaan esimerkiksi koneoppimisen ja tekoälyn avulla, mutta samalla ne ovat rajoittaneet kilpailua digitaalisilla markkinoilla. Digitaalisten markkinoiden ominaispiirteet, kuten verkostovaikutukset ja keskittymisefekti, ovat mahdollistaneet muun muassa Googlen, Amazonin, Facebookin ja Applen pääsyn markkinoidensa portinvartijoiksi. Datan keskittyminen muutamalle yritykselle on vaikeuttanut pienempien kilpailijoiden mahdollisuuksia kehittää kilpailukykyisiä tuotteita ja palveluja sekä saattanut estää niitä pääsemästä markkinoille. Tämän epätasapainon korjaamiseksi on ehdotettu muun muassa portinvartijayritysten velvoittamista datan jakamiseen. Tutkielmassani arvioin, minkälaisena kilpailuoikeudellisena korjaustoimenpiteenä datan jakaminen voisi digitaalisilla markkinoilla toimia. Velvoite datan jakamiseen voitaisiin määrätä esimerkiksi niin sanotun essential facilities -doktriinin (EFD) perusteella, kun määräävässä asemassa oleva yritys kieltäytyy jakamasta dataa alamarkkinalla toimivalle kilpailijalleen. Doktriini kehitettiin alun perin Yhdysvalloissa, ja sitä on sovellettu lähinnä fyysisiin infrastruktuureihin. Jakamisvelvoitetta arvioidaan oikeuskäytännössä kehitettyjen kriteerien perusteella. Kriteerien avulla arvioidaan toimituksesta kieltäytymisen vaikutusta kilpailuun alamarkkinalla, kieltäytymisen objektiivisia perusteita, toimintaedellytyksen korvaamattomuutta ja kieltäytymisen vaikutusta tekniseen kehitykseen. Kriteeristön soveltaminen digitaalisilla markkinoilla on osoittautunut haastavaksi, minkä vuoksi on esitetty, että doktriinista tulisi luopua tai kriteeristöä muokata digitaalisille markkinoille paremmin soveltuvaksi. Lisäksi datan jakamisvelvoitteen määräämisen on katsottu aiheuttavan käytännön ongelmia esimerkiksi tietosuojan ja tietojen siirrettävyyden kannalta. Olen tutkielmassani ...